Indonesia saat ini menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling kritis: aliran keluar kekayaan nasional yang persisten. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia mengalami pendarahan finansial, kondisi ini telah bertahan selama beberapa dekade. Jika kita memperpanjang analogi ini kembali ke masa kolonial, itu sama dengan berabad-abad pendarahan ekonomi.
Mereka yang akrab dengan pandangan saya yang lama tahu bahwa saya selalu menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia bocor ke luar negeri setiap tahun—tidak bertahan di dalam batas wilayah kita. Secara efektif, semua orang Indonesia secara tidak sukarela bekerja sebagai pekerja untuk orang lain; kita berupaya di negeri sendiri hanya untuk meningkatkan kemakmuran negara asing. Kita seperti penyewa di rumah kita sendiri.
Secara historis, selama era Perusahaan Hindia Timur Belanda (VOC), aliran keluar kekayaan kami sangat terlihat, menimbulkan tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC merupakan perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada waktu itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin salah satu yang tertinggi secara global, namun keuntungan tersebut disimpan di Belanda. Keadaan saat ini mirip seperti masa lalu tetapi lebih tidak terbuka, yang membuatnya sulit dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih untuk berdiam diri atau menerima kenyataan ini. Bahkan ada yang memfasilitasi aliran keluar kekayaan kami.
Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank-bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapat keuntungan di Indonesia tapi menyimpan pendapatan mereka di luar negeri.
Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 saat saya berada di Yordania, ingin memahami keadaan sebenarnya dari ekonomi kita. Mempelajari periode dari tahun 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun ini, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, dengan menggunakan kurs IDR 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa ini adalah jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak mencerminkan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga penelitian terkemuka, angka-angka ini dapat direndahkan sebesar 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%.
Global Financial Integrity memperkirakan kebocoran ekspor akibat kesalahan dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar—setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun dengan kurs USD 1 = IDR 14.000. Selain itu, setelah melakukan investigasi, terlihat bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tetap di dalam negeri. Maka, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun yang dimiliki oleh pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lebih besar dari anggaran negara saat ini dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita.
Selain ekspor yang tidak dilaporkan atau dilaporkan tidak benar oleh pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia mengalir ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikendalikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam Indonesia. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja kita. Namun, ketika mereka mendapat keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatannya di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian keuntungan mereka ke luar negeri. Ini merupakan masalah penting bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, ini tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki cukup modal untuk memberikan pinjaman yang bisa merangsang ekonomi kita. Efek pengganda ekonomi yang diharapkan yang bisa menghidupkan kembali ekonomi Indonesia tidak terjadi.
Apakah ini masalah baru? Jika kita melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang harus kita akui dan atasi. Jika kita melihat ke tahun 1950-an, kecuali selama periode konflik, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Tetapi siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita melihat kembali pidato Sukarno “Indonesia Menggugat”, menjadi jelas bahwa dia menyoroti masalah yang sama. Sementara saya merujuk angka dalam Dolar Amerika Serikat dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Isu inti yang Sukarno soroti adalah aliran keluar kekayaan kami, sebuah masalah yang terus menerus dia rinci dengan apik dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak tertandingi―paradise yang tak ada tandingannya di dunia untuk pesonanya yang luar biasa. “Sekitar tahun 1870, pintu sudah terbuka lebar. Seolah didorong oleh angin semakin kencang, banjir yang meluap, atau derap gemuruh tentara menguasai sebuah kota, Hindia Belanda berubah setelah persetujuan Presiden-Geneal Belanda terhadap Hukum Agraria dan Undang-Undang Surat Gula De Waal pada tahun 1870. Hal ini mengakibatkan masuknya modal swasta ke Indonesia, menghasilkan pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, serta berbagai usaha lain termasuk tambang, kereta api, jaringan trem, pengiriman, dan berbagai operasi manufaktur. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 tersebut hanyalah metode baru pengurasan sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tak dapat dibedakan―keduanya hanyalah cara untuk mengalirkan kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.”
Baru-baru ini saya menemukan sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini mendetailkan keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama rentang waktu 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Guilders. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai hari ini, itu sekitar USD 398 miliar, yang setara dengan sekitar USD 5,123 miliar hari ini—setara dengan IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan kami yang besar, yang ia lihat sebagai pelarian modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan formal dalam bidang ekonomi, saya merujuk masalah ini sebagai “aliran keluar bersih kekayaan nasional”—suatu kebocoran berlebihan dari sumber daya finansial negara kita.
Saya sering dipertanyakan tentang nilai tukar Rupiah yang lemah dan harga barang kebutuhan pokok yang tidak stabil. Jawabannya, meski sederhana, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elite dan pakar ekonomi Indonesia enggan diskusikan secara terbuka. Saya selalu menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita dihisap ke negara lain. Dalam kondisi seperti ini, bagaimana kita bisa berharap ekonomi kita berkembang? Bagaimana harga bisa tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir ke luar negeri?
Maaf jika kata-kata saya terlalu tajam. Beberapa orang menyarankan saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif”, sementara yang lain menyarankan, “Pak Prabowo, tolong redakan. Bicara dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk mempresentasikan data, saya selalu bertanya pada audiens saya: “Apakah kalian ingin saya berbicara sopan, atau kalian ingin mendengar kebenaran mentah? Apakah kalian lebih suka kata-kata yang lembut dan menghibur atau kenyataan yang jelas?” Mereka selalu menjawab, “Hanya beritahukan sejujurnya, Pak Prabowo.”
Menurut pendapat saya, elit-elit Indonesia belum menyampaikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka tidak transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, dan orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen tiba? Bagaimana mungkin di negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang hanya menghasilkan IDR 200.000 sebulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari cukup. Bagaimana bisa? Bagaimana mungkin sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit terdiam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya ada di Indonesia disimpan di luar negeri, namun elit-elit Indonesia tidak berusaha keras untuk mengembalikan dana-dana ini. Hal ini…
